違法起雲劑含有塑化劑DEHP個案追蹤進度：行政院衛生署食品藥物管理局
無所不在的殺手：塑化劑DEHP -1
無所不在的殺手：塑化劑DEHP -2
[消基會報導] [請支持消基會，讓他為您做更多的事] 5 月23日，市售飲料被驗出違法添加「鄰苯二甲酸（2-乙基己基）酯，簡稱DEHP」的新聞報導，幾乎佔據各大平面媒體的頭版頭條，一時間消費者人心惶惶。這起事件導因於，有不肖廠商在合法食品添加物「起雲劑」中，違法添加了危害人體健康的塑化劑DEHP，受污染的食品包括多家知名品牌的運動飲料、酵素飲品等多項產品，政府緊急要求商家下架，回收遭塑化劑DEHP污染的食物，包括果汁、果醬、濃糖果漿、水果粉及優格粉等產品，已回收下架近1萬8000公斤，運動飲料及果汁近46萬瓶、銷毀13萬盒益生菌粉包產品。
一、違法起雲劑已販售達5年，應仿傚日本「課徵金制度」，追回業者不法利益！
根據檢方初步調查，這些受塑化劑污染的食品、飲料，其原料的源頭供應廠商「昱伸香料公司」，為台灣起雲劑的大廠，該公司販賣起雲劑已達30年之久，今日最新的進展則是，檢方發現違規添加塑化劑也長達5年時間，且下游廠商遍及全台，至少有45家飲料、乳品製造商，包括知名健康食品生物科技公司及藥廠，甚至外銷至東南亞；影響範圍之廣泛，讓消費者不禁想問：到底已經有多少塑化劑被吃下肚？
起雲劑可以幫助食品乳化，避免飲料油水分層，是一種合法的食品添加物，常使用於非天然果汁、飲料、果凍、優格粉末等食品中。此次含有塑化劑DEHP起雲劑的產品種類，則包含運動飲料、果汁、果凍、益生菌、羊乳片和乳酸菌咀嚼錠等，果醬也有可能添加，可說是讓消費者防不勝防。
雖然衛生署已依據昱伸公司的下游廠商名單，追查汙染食品的流向，但市面上其他同樣使用起雲劑的相關產品是否安全，目前則尚無法全面獲得確認，除了昱伸公司及其下游廠商，是否有其他廠商也使用含塑化劑的起雲劑？衛生單位說會持續追蹤再檢驗有無問題，但要耗費多少時日？又已下架回收的就是所有的有問題商品嗎？會不會有不肖業者為降低損失，先將問題商品移走，日後再悄悄重新販售？這些都是民眾心中的疑慮。
此次事件曝露出一個相當值得重視的問題：消費者遭受有毒食品污染並非新聞爆發的近日短暫時間，而是長達5年之久，只是剛好時至今日才被追查出來而已！目前除了緊急下架回收問題商品，並讓民眾進行退貨，即使喝過的、只剩空瓶子也可以退貨，然而，這至少長達5年的期間，遭受塑化劑DEHP污染的食品都已經被消費者吃下肚了，包裝也早就丟了，消費者也不可能再保留當初的購買憑證，這些消費者的安全損害與權益又該向誰追討？
因此，消基會認為，業者應該將該段時間內販售不法食品的獲利，回饋給消費大眾，雖然業者聲稱不知道起雲劑裡含有塑化劑DEHP，但業者本身也應該做好把關，而非聲稱不知情就置身事外！如今，有毒食品流入市面已是事實，且販賣時間至少長達5年，期間的所得獲利，變成業者的營收顯然是不合理的。
一般消費者若權益受損，固然可轉讓予消基會等消保團體，提起團體訴訟，但部分案件舉證不易（如上述提及的購買憑證早已灰飛煙滅），或金額不大，團體訴訟機制無法運作，此時，業者如因此獲取不當利益，似乎有鼓勵狡詐的嫌疑。參考日本有類似課徵金制度，將業者獲取之不當利益處理徵金，使其無法得到不當利益，才能達到保障消費者的目的。
二、 消費者保護基金遲未設置，應立即建立！
三年前，「三聚氰胺」毒奶事件爆發，其牽連業者之廣、影響消費者之深，相信各界都記憶猶新，當時消基會即已建議政府相關單位應建立「消費者保護基金」，可在查緝有毒商品流向之際，同時收購有疑慮的商品，不僅能迅速清理市場，避免消費者誤買未被查出的問題商品，也可減緩民眾恐慌心理，避免經濟市場停擺。
可惜，三年過去了，我們仍然未能看到此一機制的運作，如今又爆發塑化劑毒飲料事件，再次讓消費者對食品安全的信心落至谷底，但是廣大不安的消費者，還是必須經過漫長的等待，等待衛生主管機關一批一批、一波一波的抽驗結果，然後再告訴社會大眾不合格的產品有哪些，其結果就是在這段空窗期內，讓更多的消費者吃進不安全的食品！
基於上述理由，消基會也呼籲行政院消費者保護委員會，應積極與各相關政府單位協調，儘速建立「消費者保護基金」，以2008年三聚氰胺事件為例，消費者於案發後仍購買相關問題食品吃下肚，造成健康傷害；而業者恐營業受到影響，不願意配合說明含三聚氰胺之三鹿牌奶粉流向，造成消費者人心惶惶，不願購買麵包、糕餅等產品，因而麵包業者倒閉者，比比皆是。
此時，假設有消費者保護基金的設立，即可先行動用基金清理市場，收購已製造成品、半成品或未使用之奶粉（原料），再轉而向進口商（原料供應之上游業者）求償，一方面避免不知情的消費者還繼續食用，一方面業者不會因為有疑慮，而受池魚之殃，一舉數得。此次毒飲料事件，可能造成消費者短期內不敢再購買任何的飲料，其經濟損失規模，一窺可知。而前面提到的課徵金，即可成為消費者保護基金的重要財源。
三、已知使用「昱伸」起雲劑的廠商，縱使尚未檢出有問題，亦應先行下架！
目前雖然衛生單位已依據供貨廠商資料，循線追蹤遭塑化劑污染的商品，並將持續公布不合格名單，但畢竟是緩不濟急，消費者很可能會在不知情的狀況下，仍購買食用；而衛生單位得到的下游廠商資料是否100％完全、確保不會有漏網之魚？因此消基會認為，如有食品製造商已知使用的是「昱伸」提供的起雲劑，就應該主動將商品下架，以免危害擴大。
至於衛生單位也應特別注意，已下架商品的處理與銷毀過程，勿造成環境二次污染，因為DEHP屬環境荷爾蒙，已被我國列為第四類毒性化學物質，千萬不可大意。
四、衛生單位應加強落實「食品履歷」制度的普及
消基會長年以來，已多次呼籲應落實食品履歷制度，但迄今該制度仍然未能普及，僅有部分品項的食品自主性標示。從「三聚氰胺」毒奶到近年引起風波的美國牛肉、乃至此次爆發的毒飲料事件，曝露出消費者根本無從藉由充足的資訊選擇從原料、製作過程、到成品的歷程中，比較沒有安全疑虞的商品，從而降低健康受到損傷的可能性。我們不願意再看到下一下，萬一又有類似的事件爆發時，消基會還要再做同樣的呼籲！
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